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台北市長柯文哲因其務實彈性的政治立場，使得滬台「雙城論壇」得以續辦，城市交流成為當前兩岸僵局下最亮眼的互動模式。論壇中柯市長不僅會晤上海市長應勇，也會見國台辦主任張志軍，儘管柯P總結論壇給自己「突破僵局、平安歸來」評價。但由於會談呼應大陸國家主席習近平所倡議的「兩岸一家親，命運共同體」提法，引來各方批判。

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陸委會指出，國台辦藉雙城論壇宣稱片面主張，進行政治操作與統戰分化，兩岸城市交流不應設置任何政治前提；獨派團體抗議批評出賣台灣尊嚴，甚至人身攻擊「政治小三，認錯道歉」；泛綠陣營批評柯P的兩岸政治立場，實與民進黨分道揚鑣，未顧及對岸外交打壓台灣，卻與上海市政府同時宣布舉行雙城論壇，反使大陸當局的兩面統戰手法遂行其願，直指其兩岸路線正步上馬政府的後塵。柯P的兩岸政策論述，主要是由三大重要元素與主軸所架構。首先，在核心論述方面，針對「九二共識」及「一中原則」問題表達理解與尊重。「一五新觀點」認為「在當今世界上並沒有人認為有兩個中國，所以一個中國並不是問題，但更重要的是所謂一個中國，它的內容是什麼？」此種說法類似「求一中原則之同、存一中內涵之異」，柯所提及「一個中國」符合《中華民國憲法》立基一中精神。

在「九二共識」議題上，柯強調在「既有政治基礎」上，維護過去兩岸已簽署的協議，特別是在經濟互相依賴的狀態下，兩岸合作可互蒙其利。其次，在民族認同形塑方面，呼應習近平倡議「兩岸一家親」、「兩岸命運共同體」，表達兩岸民族情感與認同，認為兩岸一家親比一家玉山小額信貸仇好，這顯示柯市長認同兩岸文化血緣的關係。賴清德雖提出「親中愛台論」，卻將台灣民族與中華民族並列分隔。最後，以務實的城市治理為議題主軸。柯P以「夫妻吵架」來比喻兩岸關係，但「床頭吵床尾和」，認為重點還在「基本架構」須創造兩岸互相信任。提出「四個互相」：互相認識、互相瞭解、互相尊重、互相合作，再加上互相諒解。「五個互相」構成基本架構，當基本架構不好時兩岸交流難有效果。柯P秉持「民間先行、政府支持」立場，論壇中皆刻意避免政治議題，純粹就城市治理議題進行交流，著眼於建立長期合作關係架構。相對於蔡總統所提「九二歷史事實」、「九二會談精神」，柯市長未曾否認「九二共識」、「一中原則」，強調「可以理解並尊重大陸對九二共識的堅持」。正是在政治務實主義下持守溫和中間路線，滬台雙城論壇成為兩岸政治僵局中的一道曙光。（作者為佛光大學公共事務學系助理教授）(中國時報)

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